Intervento Consiglio Comunale 08/07/2011 Bilancio di Previsione

Buona sera a tutti.
Caro assessore, apprezzo lo sforzo compiuto, ma questo bilancio di previsione è politicamente non soddisfacente.

Quasi la metà delle entrate correnti è rappresentato da entrate tributarie, cioè da imposte e tasse. Le entrate tributarie rappresentano circa il 77% delle entrate proprie, rapporto questo che indica una finanza poco creativa. Le entrate tributarie aumentano rispetto all’anno scorso. Sulla base di questa evidenza vi chiediamo se abbiate individuato percorsi di riduzione della pressione fiscale pro capite.

Se andiamo ad esaminare le entrate tributarie notiamo che per quanto riguarda:

-         l’ICI, rispetto all’anno scorso, si prevede di introitare appena 7.800€ in più, previsione strana visto che è sotto gli occhi di tutti come si è costruito nell’ultimo anno a Santa Maria a Vico. Invitiamo, pertanto, a prestare maggiore attenzione al recupero ed alla gestione dell’imposta;

-         la Tarsu, non vi è alcuna previsione per gli anni 2012 e 2013, come mai?;

-         gli introiti provenienti dalla pubblicità, si passa dai 40.000€ dell’anno scorso ai 34.000€ del 2011, come mai?;

-         la tassa per l’occupazione del suolo pubblico, si passa dai 13.400€ dell’anno scorso ai 7.000€ per i prossimi tre anni, inspiegabile diminuzione, tenuto conto anche dell’approvazione del nuovo regolamento per l’occupazione delle aree pubbliche e private. Tale regolamento non dovrebbe comportare un aumento degli introiti per il Comune?

Diminuiscono i proventi delle concessioni edilizie, nonostante il trend delle costruzioni di cui ho già parlato. A tal proposito, notiamo che non è stato previsto alcun intervento relativamente all’applicazione del tanto strombazzato Piano Casa.

Aumentano anche le entrate extratributarie: si passa, per quanto riguarda la Polizia Municipale, dalla previsione di introiti provenienti dal codice della strada, da 100.000€ a 200.000€. Contemporaneamente, dal lato delle spese, si prevede un’uscita di 101.000€ per acquisto di beni? A cosa servono queste spese? Ricordiamo che nel 2010 rispetto alla previsione che avete fatto e cioè di introitare 100.000€ dall’applicazione del codice della strada, cioè dalle multe, avete accertato 83.000€. Se, nell’ipotesi  migliore, lo stesso rapporto dovesse essere mantenuto significa che entreranno nelle casse comunali quasi 173.000€. Evitiamo, quindi, che si spenda la metà della previsione di quest’anno (200.000€: 2= 100.000€) così come prevede la legge, perché altrimenti si creerà un piccolo buco di bilancio. Monitorate questa voce.

Le entrate da trasferimenti c/capitale passano da 357.000€ ad 11.800.000,00€. Ci spiegate, cortesemente, cosa significa?

Così come aumentano i nostri debiti. Le entrate da prestiti aumentano da 175.00€ a 2.569.000,00€. Debiti contratti per far cosa?

Passiamo alle spese.

Aumentano le spese per il personale, per gli acquisti di beni, per le prestazioni di servizi, per l’utilizzo di beni di terzi.
Le spese correnti aumentano di 1.400.000,00€. Nonostante ciò, la voce Assistenza drena poco più del 5%, mentre notiamo che alla voce Protezione civile vengono stanziati 164.000,00€ di cui 43.000,00 per la voce prestazione di servizi. Ci potete spiegare cosa intendete fare?

Le spese c/capitale da 793.000€ passano a 14.000.000,00€, di cui 5.800.000,00€ per parchi e tutela del verde; 4.367.000,00€ per la viabilità e la circolazione stradale. Quest’ultima voce ci sembra ancor più strana visto lo stato in cui versano le strade del comune, origine di molti contenziosi di cui poi parlerò.

La voce per acquisti di beni immobili risulta più che decuplicata, mentre quella per il rimborso di mutui più che raddoppiata.

Se andiamo a calcolare l’indice di rigidità strutturale ( spese per il personale+interessi/spese correnti) notiamo che l’indice è pari quasi a 0,40. Il range di questo indice va da 0 a 0,75. tenete presente che più è alto questo valore minori sono le possibilità di manovra da parte dell’amministrazione. Anche fare nuovi mutui, non sarà agevole.

Parlate tanto di progetti, di investimenti…ma notiamo che i finanziamenti di investimenti con contributi in c/capitale rappresentano solo il 6€. Ci saremmo aspettati di più, vista la contingenza di una filiera istituzionale (provincia, regione, governo centrale) di centrodestra e vista la presenza di un esponente della maggioranza di governo tra i nostri banchi consiliari. Ass. Pirozzi ha detto che grazie all’On. D’Anna abbiamo ricevuto un finanziamento di 100.000,00€ dal governo per le scuole. Considerato lo status,  l’On. D’Anna può fare sicuramente di più! O per caso manca una progettualità seria?

La verità è che siamo in sofferenza, le spese correnti sono coperte grazie ai trasferimenti!

Che ci dite dell’incarico per RSSP, pagato 5.508€ a trimestre? Perché il Consiglio Comunale non ha deliberato un programma per gli incarichi esterni? Esiste una delibera di C.C. che fissa un limite di 5.000€ per ogni incarico, l’incarico di cui sopra come deve essere considerato?

Ritorno sulle spese telefoniche perché è passato un anno e non si è provveduto a razionalizzarle. Perché non effettuiamo verifiche a campione? Perché non inseriamo dei blocchi particolari?

La legge prevede un piano di contenimento triennale delle spese, perché non ne siamo ancora dotati? Perché non abbiamo provveduto ad un censimento degli immobili comunali?

Perché non si è provveduto a nominare il nucleo di valutazione? Chi giudica la produttività dei dipendenti e come vengono distribuiti i relativi premi?

Prima ho accennato al problema della manutenzione delle strade. Abbiamo un contenzioso che cresce, soprattutto a causa dello stato in cui versano le nostre strade. Cari assessore non basta appellarsi alla coscienze dei professionisti locali per arginare questo fenomeno perché non prestino a proposte indecenti. Bisogna fare manutenzione seria e segnalare, da parte degli organi preposti, adeguatamente le buche. Abbiamo proposto e riproponiamo l’istituzione di un ufficio di conciliazione perché non si arrivi proprio al contenzioso. Anche questo punto è rimasto lettera morta.

Più volte vi abbiamo richiamato ad una maggiore attenzione sui debiti fuori bilancio (che politicamente, sappiamo, far piacere), ma anche questo invito è caduto nel dimenticatoio.

Manca la diligenza del buon padre di famiglia: relativamente al personale Lsu stabilizzato, non è stata elaborata nessuna previsione di bilancio per quando finiranno i contributi regionali. Come intendete affrontare l’impatto sul bilancio di questa voce, bilancio già ai limiti del Patto di Stabilità?

Gli oneri di urbanizzazione sono bassi, siamo sicuri di effettuare tutti i controlli del caso?

Mi accingo a concludere chiedendovi se le politiche per gli anziani possono essere considerate solo il soggiorno termale ad Ischia, se le politiche giovanili possano esaurirsi con il servizio civile, se vogliamo ancora prenderci in giro affermando che a Santa Maria a Vico esiste una biblioteca (cui tra l’altro vengono stanziati solo 2.600€), se per cultura si deve ancora intendere solo l’elargizione di qualche spicciolo ad associazioni vicine che organizzano il carnevale, la notte bianca e qualcosina di simile.

Caro vice sindaco Savinelli hai affermato che la nostra politica di opposizione è sterile perché non abbiamo presentato alcun emendamento. Ti ricordo che da più di un anno è stata istituita la commissione bilancio, di cui faccio parte, e non è stata mai convocata. Convocatela e faremo la nostra parte.

Grazie, ho conluso.